阳春新钢铁有限责任公司钢筋生产车间。 （资料图片）通讯员 摄

　　湖南日报记者 黄利飞

　　国有企业省外投资，如何确保“单飞”企业稳健运行、保值增值，阳春新钢铁有限责任公司（简称“新钢铁”）交出了一份优秀答卷。

　　新钢铁是华菱湘潭钢铁集团公司2008年在广东阳春市投资建设的大型钢铁企业。

　　10年来，新钢铁已成为华南地区颇具竞争力的钢铁企业。2017年，钢产量320万吨，达到设计能力130%以上；实现销售收入108亿元，净利润超过8亿元。

　　记者近日来到新钢铁，解码湘钢这一对外投资项目的成功之道。

　　对外投资要选对市场和产品

　　2008年，风雨兼程近60载的湘钢有着更宏大的抱负：转型升级，将企业进一步做强做优做大。

　　湘钢地处长株潭两型社会试验区核心区域，环境容量有限，原有地方腾挪发展空间不大，只能眼光向外。

　　“当时考察了3个地方，综合各方面因素，最终敲定阳春。”新钢铁总经理左都伟介绍。

　　阳春市交通便利。钢厂所在的南山工业园，距阳江港仅70公里，铁路可直达港口，公路运输十分便捷，可满足钢铁企业物流大进大出的需求。

　　广东地区钢材市场容量较大。广东年需钢材量约5000至6000万吨，但自身产量不到3000万吨；在阳春建厂，钢材销售区域除广东外，还可辐射至广西、海南等省区。

　　“湘钢”产品在华南市场早已是响当当品牌。“湘钢每年都有相当数量钢材销往广东及周边地区，口碑好，合作伙伴多，开疆拓土拥有较好市场基础。”

　　新钢铁产品定位与广东其他钢铁企业形成互补。广东本地钢铁企业，线棒材比例不高；而新钢铁主要生产螺纹钢、高速线材、拉丝材等，可形成差异化竞争。

　　在国家严控钢铁新项目背景下，湘钢通过改造阳春钢铁实现省外扩张，无疑是一个智慧的选择。

　　过环保安全关，做足“本土化”文章

　　阳春是个山清水秀的旅游城市，十分注重生态环境保护。

　　新钢铁党委书记李国介绍，建厂初期，附近居民为监控扬尘，经常在家里放些白纸，若是纸上落满灰尘，则向相关部门投诉。

　　“新钢铁要立足，首先要过的是环保关。建厂时不上炼焦工序，就是为从源头减少污染。”李国介绍，环保，新钢铁舍得投入。建厂时上马节能环保设施就砸下12亿元，占到总投资20%。企业每年还要拿出数千万元，治理大气、水、工业固体废弃物；对余热、余压、余气进行综合利用，目前自发电已占到企业用电量85%。

　　2017年7月，工信部公布全国2017年第一批201家绿色工厂名单，新钢铁成为广东钢铁企业唯一一家。

　　新钢铁在人才培养、人员管理、岗位设置等方面，为企业“本土化”下足了功夫。

　　以前，阳春技工类学校专业设置，偏重于轻工、农业和旅游业；经新钢铁提议，转而开设工业设备操作、焊接等专业，不少学生毕业后进入新钢铁工作。

　　新钢铁有意识地将员工混编，不分湖南人、广东人，通过工作中合作，让员工融为一体，感受到“同在一个屋檐下，同是一家人”的温暖。

　　新钢铁迅速发展，离不开当地政府的大力支持。

　　为解决新钢铁生活区用水，阳春市投资近千万元，专门安装了一段24公里的自来水管。

　　“除了环保安全，政府从不干涉企业生产经营。”新钢铁总经理左都伟介绍，当地政府经常送政策上门。就在记者采访当日，阳江市经信局局长来到新钢铁，将广东省降低制造业成本的新政文件送到左都伟手上。

　　机制灵活，上级监管松紧有度

　　“一年一次的审计、不定期的监察一点也不马虎。”新钢铁总经理左都伟介绍，一个上百亿元资产的企业在省外“单飞”，省国资委、华菱集团、湘钢对新钢铁该管的管住，不该管的放手让其大展拳脚。

　　如，为增强采购议价话语权，华菱集团将新钢铁和其他子公司的焦炭、进口铁矿石实施集中采购，但采购节奏仍交给新钢铁自己把握。

　　新钢铁一出生便是一家混合所有制企业。20亿元的注册资金，16.5亿元来自湘钢，另3.5亿元为民营投资。

　　“混合所有制设计，有助于建立科学的法人治理结构；从现实角度看，投资新钢铁的民营企业，都是与湘钢合作多年的广东经销商，自然会在钢材销售上下足功夫。”左都伟说。

　　新钢铁尽管是国有控股企业，但采用的是民营运行机制：没有大锅饭吃，薪酬与绩效挂钩；没有人浮于事，2017年人均产钢1000吨，劳动生产率居行业前列。