蹚深水、啃硬骨、攻难题，长沙国资集团在深化国企改革过程中，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，用担当精神破解历史遗留问题，以实干作风探索发展思路，通过资本运作夯实国有资本保值增值基础。记者了解到，长沙国资集团今年在3家改制企业项目的运作中，通过资本运作腾笼换鸟，一项目土地资产经过综合整治和市场化运作后能增值25亿元，为化解原改制企业历史遗留问题、防范经营风险、推进集团由平台功能型企业向市场化转型发展积淀新动能。

担当精神解决遗留问题

整合多方资源“盘活”烂尾老楼盘

“拖了14年的产权证，终于要拿到了。这个房子，我们住起来也算是踏实了。”上周，家住长沙四方坪一小区的曾先生从长沙国资集团获得了这一好消息。

2005年，长沙市一国有企业开发了该楼盘。曾先生购买一套120平方米左右的电梯房。没想到开发方“先搭车后买票”，报建手续不全，在第一期业主的产权证迟迟不能批下来的情况下，继续开发、售卖，先后违规销售800多套。

2016年，长沙深化国资国企改革，成立长沙国资集团，陆续按国资国企改革行动方案归集原改制、破产的相关企业，包括上述企业在内的十余家企业整合划入该集团。

长沙国资集团接过这些企业的人、财、物的同时，也接过各种历史遗留问题，包括错综复杂的主体责任、边界模糊的资本所有权和经营权、各种债权债务及其隐藏的经营风险等。

“国企改革是适应经济发展新形势推出的一项重大经济改革措施，不会一蹴而就。面对困难，我们只有敢于担当，才能有勇气、有动力去克服遇到的各种问题和困难。” 长沙国资集团党委书记、董事长杨新武说。

在长沙国资集团的多方努力下，长沙市政府主管领导亲自调度、统筹协调，各有关部门积极配合，促成了政府资源、政策资源和市场资源的整合运行。到目前为止，该楼盘遗留问题已完成接管协议的签订，各类手续正加紧补办，违规购房户的购房款正在有序清退，重大社会风险矛盾正在逐步化解，预计到2020年底前能将该项目存在的问题画一个圆满的句号。

记者了解到，长沙国资集团把解决历史遗留问题作为深化国企改革的一项主要工作来抓，分类分级进行梳理，出台方案实行“一企一策”解决，促进了国有企业轻装上阵，公平地参与市场竞争。

“最初开发时，四方坪这个楼盘项目投入了1个亿，不仅没有实现盈利，还成为问题资产。现在该项目有关的债权、债务理顺、理清了，我们再将其与其他国资项目进行整体融合和开发，这个项目不仅能提升区域城市品质，还将成为优良资产，实现国有资产的保值和增值。”杨新武以企业家思维算了一笔投入产出账。

实干作风探索发展思路

改制企业闲置资产“改巢引凤”发展教育产业

长沙市国资集团总资产额为60.91亿元，下辖7家全资子公司、8家参控股公司，集团拥有房产总面积约18.87万平方米。物业租赁是该集团的一项主营业务，也是保障集团良性运转的根本。

在外界看来，该集团是守着“金山”、捧着“金碗”不愁吃。事实上，由于集团物业普遍分布散、瑕疵多、管理难、效益低，物业市场经营环境变化大，资产收益水平整体偏低。

新的经济发展形势下，国有资产的管理水平如何迈上一个新台阶？国资集团党委在今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，每一位党委班子成员都有一项特殊的作业：围绕这一主题，沉下身子进企业，迈开双腿搞调研，因企施策找路子。

经过一个多月的调研，集团党委班子达成共识，明确了集团发展的方向标、指挥棒：国有资产的管理由过去的管企业向管资本转变，把资产和资源融为基础资本进行经营，有利于夯实国有资本的保值增值基础。

长沙高果糖厂位于大托铺机场附近，占地200多亩。企业破产改制后，资产收购归集到长沙国资集团。工厂因为离城区较远，又处于天心区绿心地区，闲置多年。“在这一轮产业升级的过程中，我们拓宽思路，通过评估分析，认为这个片区教育资源较缺。我们拟以土地资源参股进行教育项目开发，将这块闲置土地从‘负资产’变为‘富资产’。”杨新武分析说。

记者了解到，长沙国资集团在“唤醒”改造老旧资源变废为宝上，走一条“腾笼换鸟、改巢引凤”的新路，并有着更大的规划：以项目建设为突破，筹资化债解困，完成142亩长重北土地等土地的整理开发；开发改造工业遗址，建设锦尚SPORTS城市公园；盘活矿山资源，推进浏阳永和通航等项目；优化产业布局，逐步对49户未实施产权制度改革的企业划转接收盘活；通过“共产党员突击队”建设和引领，有序整理优化现有资产资源，探索养老、教育和公共租赁等新兴产业，坚持走引进、合作、混改和增效的路子。

“我相信，我们通过盘活存量资产、归集增量资产，将国有资产的管理提升到一个新的高度，让国有资产得到保值和不断升值，从而焕发新的生机和活力。”杨新武说。（周辉霞）