红网时刻湘潭12月18日讯（通讯员 龙显扬）近日，湘潭市人民政府办公室印发了《湘潭市国资委以管资本为主推进职能转变方案》（以下简称《方案》）。此举意味着市国资委从“管企业”向“管资本”转变迈出了关键一步，今后将专司国资监管，主要关注国有资本的布局、运营和收益，防止国有资产的流失；不行使社会公共管理职能，不干预企业依法行使自主经营权。

“从‘管企业’到‘管资本’转变，主要是基于两个考虑。”市国资委负责人介绍，党的十九大报告提出要改革国有资本授权经营体制，国务院办公厅和省政府办公厅先后于2017年4月27日和2019年9月17日出台了两级国资委以管资本为主推进职能转变方案。两个文件把“管资本”为主的要求政策化、制度化，打开了国资国企改革发展新局面。同时，湘潭市管投融资公司重组转型工作已基本完成，市管国企迫切需要出台国资监管事项正面清单，厘清政企、政资边界，落实企业法人财产权和自主经营权，破除束缚国有企业发展的体制机制障碍，保障国企的市场化改革深入推进。

《方案》提出了市国资委从“管企业”向“管资本”转变的5方面18项具体任务，涉及国资监管主责主业、管少放活国有企业、激发自主经营活力、强化党对国企领导等。其中一大亮点是改进监管方式、精简监管事项。《方案》提出，对功能类、竞争类、公益类市属国企实行分类科学监管；对企业监管事项实行正面清单监管，减少事前审批和备案，加强事中、事后监管，将应由企业自主决策事项归位于企业，将出资人机构延伸至子公司管理事项原则上归位于一级企业，放权于企、赋权强企，激发企业改革发展能力、资源配置能力、盈利能力和市场竞争能力。

今年以来，湘潭市密集出台了一系列政策文件推动国资国企改革发展。市委办、市政府办印发了《市管投融资公司战略重组和转型发展工作总体方案》后，市国资委迅速配套出台了《湘潭市市管国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）》和《湘潭市国资委监管企业工资总额管理办法（试行）》。此次市政府又出台了《方案》，对国资监管事项实行清单监管，列入正面清单的事项为25项，含核准、备案、审批等行权方式，力争通过重监督、精管理、优服务，加快实现市属国企市场化转型和不断推进国资国企高质量发展。