重组整合前的16户企业普遍存在“散、小、差”问题，主营业务停止多年，人员负担重，历史欠账多，基本靠政府救助和物业租赁收入维持生存。面对一个个难啃的“硬骨头”，国富资产管理公司坚持和加强党的全面领导，以开展“国企万名党员先锋行”活动为契机，成立国富公司党委改革攻坚先锋队，以逢山开路、遇水架桥的精神，打响改革改制攻坚战。

岗位名称：国资公司国富资产管理公司改革攻坚先锋队

参与党员：杨成立　方麒铭　苏琦镔　谭　剑　肖　阳

                王伟国　毛清明　陈正淼　李景军　文锦武

                童凯熙　祝义邦　杨　楠　严忠泽　姚艳辉

                傅　红　徐红艳　吴　艳　王如意　陈六云

2017年，国资公司实施“三个一批”分类改革重大举措，对原分属于5个厅局管理的16户租赁类企业进行重组整合，成立国富资产管理有限公司。

坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来，稳固发展根基。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。公司党委组建国富公司改革攻坚先锋队，制定《湖南国富公司“党建引领，改革攻坚”党建名片工程实施方案》，公司党委书记、执行董事杨成立任改革攻坚先锋队队长，公司党委委员、相关部门的在岗党员、入党积极分子积极参加。攻坚先锋队坚持以党的建设统领企业全面发展，重点在方向性、全局性、组织性上着力，把党组织内嵌到公司治理结构之中，实现党的领导融入公司治理各环节。面对改革重组前16家企业普遍存在的党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等问题，改革攻坚先锋队积极落实“四同步”“四对接”，分次整合接转16户企业党员组织关系，实现对26个党组织、410名党员的有效管理，同步优化党组织16个，创建“党员先锋示范岗”，确保改革推进到哪里，党的组织就跟进到哪里。

坚持把淘汰落后产能与保障职工生活统一起来，释放发展活力。国富公司被列为僵尸企业出清的13户企业都是有诸多问题的老国企，其名下有64家二、三级单位。这些企业占据大量的资金、劳动力、技术等生产要素，资源配置效率低下，在一定程度上制约了企业发展。面对“僵尸企业”处置中的诸多难点和痛点问题，改革攻坚先锋队坚持党员带头、层层示范，“一企一策”、循序渐进，对16户租赁类企业分批重组整合，加快推动市场出清，释放了大量沉淀资源。先锋队三天一汇总，每周一例会，倒排进度，倒逼责任，夜以继日，加班加点。先锋队队员徐红艳为了做好“僵尸企业”出清的税务清算，忍痛将只有8个月孩子的奶给断了，全身心投入工作；李景军带病坚持工作，连续半个月把煎好的中药放在保温杯中。至2019年12月9日，公司完成化学矿山等12户“僵尸企业”出清和生物能公司的管理提升；完成62户二、三级企业及分支机构注销，完成方唯科技等5家空壳法人企业注销；完成普丰冷链征收补偿协议签订、资金到账和资产移交；完成240户水分离、225户电分离和551户物业管理社会化移交。在“僵尸企业”出清过程中，改革攻坚先锋队坚持以人为本，安排经济补偿28人、内部退养39人、待岗20人、转岗就业78人，共完成213名人员分流安置和753名退休人员的社会化移交，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

坚持把优化资产布局与调整经营方向统一起来，提升发展效益。国有资产在“放活”的同时，如何实现“管好”？改革攻坚先锋队始终把促进国有资产保值增值作为工作出发点，提出“聚资源、调结构、降成本、控风险”的发展路径，通过规范管理、市场并轨、“三项制度”改革等一系列“组合拳”，加快资产布局优化、结构调整、战略性重组，严控非主业投资比例和投向，推动各类资源要素向主责主业集中，着力打造“3+2”产业板块，全面实现公司扭亏为盈。为了盘活资产，先锋队提出在招租管理上做到操作流程化、价格市场化、合同标准化、服务精细化，变散租为整租，引进品牌企业，多处资产年租金平均增幅达15%以上，租金收取率达100%，2018年、2019年、2020年上半年物业租金收入相比2018年初共增加914.4万元，增长141.62 %。盘活低效无效资产，完成珠海在建工程项目等资产的处置，累计实现处置收入13479万元。截至今年7月底，公司累计实现营业收入19809万元，累计实现利润3155万元，资产负债率从2018年初的237% 降到2020年7月的61%。

坚持把解决职工难题与化解企业风险统一起来，增强发展后劲。作为一家由多个企业整合而来的公司，在改革过程中难免会出现一些杂音、出现一些分歧。为此，改革攻坚先锋队党员亮身份、入社区、到现场，把职工的思想困惑当做自己的困惑,把职工的生活困难当做自己的难题,耐心细致讲道理、做工作，身影活跃在改革改制、疫情防控和生产经营第一线。通过努力，解决了“事转企”退休人员待遇、企业重组土地过户、非正常纳税人、资产转移税收减免等一批政策性难题，得到了干部职工的一致拥护，为企业发展营造了心齐气顺、团结干事的良好氛围。比如，用活用好省委、省政府相关文件精神，完成“僵尸企业”税务注销、工商注销，完成13533.85㎡的土地使用权过户、18215.02㎡的房屋产权过户并领取了20本不动产权证；累计接待群众来访106批次、320人次，完成牧工商等4家公司118名退休人员事转企社保补缴300多万元和事转企补差发放，把事转企和退休人员社会化移交的矛盾化解在萌芽状态；签订《湖南省二轻供销总公司改制遗留问题处理协议》，解决上一轮改革遗留问题；用1300万元回购原皮革集团本息6000万元债务，偿还普丰公司建行贷款本金2040万元，清偿民营企业债务3224万元，抵减、节约债务资金290多万元，收回债权款700万元，积极稳妥化解企业债务风险。