10家省属国企重组整合成5家——

国企“旗舰阵容”全新起航

湖南日报全媒体记者胡信松王亮

通讯员田运宏

“国企改革三年行动”即将收官之际，湖南国企重组整合大动作来了：10家省属国企重组整合成5家。

7月20日，5家新组建的省属国企正式揭牌，向着做强做优做大的新征程全新起航，锚定国内一流、国际领先企业目标，打造湖南省属国企的“旗舰阵容”。

本轮重组整合涉及10家企业，资产总额3730亿元、营业收入2000亿元，分别占到省属监管企业总资产的24%、总营收的35%。

新组建的5家国企集团，分布在基础设施、基础产业、新兴产业、民生保障和服务业、国有资本投资运营等国民经济关键领域，是省属国企的“排头兵、顶梁柱”。

消息一发布，立马刷屏互联网，在社会各界引起强烈关注。

坚持主业归位、产业归核、资产归集，打造5大产业链“链长”

作为当前国企改革的“重头戏”，国企重组整合备受关注。

2020年9月，党中央、国务院部署国企改革三年行动，推进国有经济布局优化和结构调整为八项重点改革任务之一。

2021年6月，国务院国资委制定《“十四五”全国国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》，鼓励地方国有企业按照业务板块重组整合，提升规模实力，培育一批与地方发展定位相契合的支柱企业。

我省坚持主业归位、产业归核、资产归集，持续优化国有资本产业布局、拓展产业链条、做强产业集群，打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。

湖南建工集团有限公司与湖南省交通水利建设集团有限公司合并组建湖南建设投资集团有限责任公司，主业为工业民用建筑施工、路桥市政建设施工、水运港口码头建设施工、房地产、工程建筑勘察设计咨询等。围绕建筑业打造设计、施工、运营和投融资产业链，成为链主企业。承担省委、省政府重大项目建设和抢险救灾等功能性任务，战略目标为建设世界一流的建设投资企业。

湖南省现代农业产业控股集团有限公司和湖南粮食集团有限责任公司合并组建湖南农业发展投资集团有限责任公司，主业为粮油肉收储加工、种猪生猪养殖、食品研发加工、粮油进出口等。围绕人民美好生活需要打造育种、生产、销售、物流配送和投融资产业链，成为链主企业。承担全省粮油肉收储的功能性任务，战略目标为建设国内一流的综合性农业企业。

湖南黄金集团有限责任公司和湖南有色环保研究院有限公司合并组建湖南有色产业投资集团有限责任公司，主业为金锑钨等有色金属资源的勘探、采矿选矿、冶炼、深加工、贸易、尾矿及重金属治理等。围绕有色金属产业打造矿山开采、矿石冶炼、材料加工、有色金属回收、固废治理和投融资产业链，成为链主企业。重点整合省内有色金属优质资源，战略目标为建设国内有色金属行业的一流企业。

三湘集团有限公司划入湖南省酒店旅游发展集团有限公司，组建湖南阳光华天旅游发展集团有限责任公司，主业为酒店、旅游、会展、生活服务业。围绕湖南全域旅游打造吃、住、行、游、购、娱和投融资产业链，成为链主企业。战略目标为建设国内酒店旅游行业的一流企业。

湖南兴湘投资控股集团有限公司合并湖南省国有资产管理集团有限公司。新的湖南兴湘投资控股集团有限公司主业为股权管理、国有资产管理、国企改革服务、科技成果转化、投融资。作为省属国有资本运营公司，战略目标为建设国内一流的国有资本运营公司。

本次重组整合历时近2个月，先后完成方案制定、审议批复、工商登记等工作。随着5家企业集中揭牌，标志着重组整合工作取得阶段性成效。

重组整合工作完成后，省国资委直接监管企业户数由24家调整至19家，资源集中度进一步提升，户均资产、营业收入和利润分别由543亿元提高到760亿元、由220亿元提高到300亿元、由12.6亿元提高到15亿元，核心竞争力明显提升。

对于本次重组整合，省国资委负责人表示：“力度之大、速度之快、影响之深，在湖南国资国企改革发展历史上将写下浓墨重彩一笔。”

省国资委主任丛培模介绍，按照省委、省政府部署要求，省国资委将继续全力推进企业重组整合工作。力争7月底前完成新组建企业集团层面的资产划转、班子配备、法人治理结构和组织架构的建立，实现总部机关人员合署办公；9月底前完成主业板块整合，以及二、三级子企业的重组整合；11月底前完成压层级、减法人及其他扫尾工作。

不“炒豆子”要“做豆浆”，打造具有核心竞争力的一流企业

近年来，湖南省委、省政府一直高度重视国资国企改革，着力优化国资布局，全力做强做优做大国有资本和国有企业。

2021年3月，湖南省委深改委会议审议通过《省属国有资本布局优化和结构调整实施方案》，要求通过重组整合，打造具有核心竞争力的一流企业，发挥国有经济战略支撑作用。

同年6月，省政府常务会议审议通过《湖南省国资国企“十四五”发展规划》，明确到“十四五”末，省属国有企业资产总额2.6万亿元，营业收入1万亿元，利润总额741亿元，培育世界500强企业1至2家，中国500强企业7家。

省国资委坚持“稳进高新”工作方针，按照“自上而下、积极稳妥、统筹协调、分步实施”的原则，以培育核心竞争力、打造世界一流企业为出发点和落脚点，全力推进10户省属监管企业重组整合。

省国资委负责人表示，国企重组整合不是简单的“1+1”，而是要聚焦提升核心竞争力，推动企业内部深度整合融合。要避免“炒豆子”，注重“做豆浆”，确保企业重组后业务、管理、制度和文化融为一体，实现“1+1＞2”的整合效果。

5起重组整合中，最具代表性、最引人瞩目的是湖南建工集团和湖南交水建集团的“合体”。

湖南建工集团成立于1952年7月，是一家业务涵盖工程勘察设计、投资建设、维护运营、地产开发、劳务合作、技术研发、物业管理、职业教育等领域，具有直接对外经营权、进出口贸易权等综合实力的大型千亿级国有企业集团，年生产（施工）能力2000亿元以上。2021年，湖南建工集团营收达到1143.71亿元。连续18年入选“中国企业500强”，名列2021湖南企业100强第6位。在2021年度全国建筑百强企业中，居第19位。

湖南交水建集团是湖南基础设施建设领域的龙头企业。拥有各项资质210项，其中施工总承包特级资质1项，设计行业甲级资质3项，总承包一级、设计专业甲级、勘察专业甲级等资质共计40项。主营业务涵盖交通、水利、市政等基础设施建设相关行业。名列2021湖南企业100强第23位。2021年，湖南交水建集团的营收达244.4亿元。

两家位列湖南企业前30强的大国企重组整合，可谓强强联合、优势互补、“佳偶天成”，其战略目标为建设世界一流的建设投资企业。

其他4家，均是聚焦某一主业，国有资产配置得到明显优化，所涉及的国有资本运营、农业、有色金属、旅游等均为我省重要产业，未来发展值得期待。

5家新组建的企业负责人在接受记者采访时表示，整合不是目的，做强做优做大企业才是根本。对标世界一流企业，还有很长的路要走，面对当前市场竞争日趋激烈的现状，要勇于改革、敢于创新，向改革要动力，加强企业制度化、精细化管理，积极建立现代企业制度，推动企业高质量发展。

湖南国企改革成效显著，被国务院评为A级

推动国企重组整合主动有力，是湖南国企改革蹄疾步稳的缩影。三年来，湖南国资国企在落实“国企改革三年行动”上亮点纷呈。

推进资源整合、减少同质化竞争，是做强做优做大国有资本的“必选项”。我省先后完成了湘科集团、湘水集团等企业的重组整合。

我省围绕国家战略需求和全省产业规划，国有资本坚持有进有退、有所为有所不为，积极推动国有资本向战略性新兴产业集中。国有资本的结构不断优化，经济发展“顶梁柱”作用日益增强。

按照国企改革三年行动计划，全国所有国企必须在2021年年底完成70%的目标任务，湖南国资国企超额完成，达到85%。截至今年6月份，国企改革三年行动任务完成率已超过95%。在国务院国企改革办组织的重点改革任务评估中被评为A级，全国排名第4位。

通过重组整合，不断促进国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中，国有企业握指成拳重塑竞争优势，发展质量明显提升。

2021年，省属监管企业实现营业收入6021.1亿元、同比增长24.1%，实现净利润256.1亿元、同比增长104.5%，上交税费206.3亿元、同比增长21%。其中，湖南钢铁集团收入规模首次突破2000亿元，湖南钢铁集团、中联重科、湖南建工集团、湖南高速集团上缴税费超10亿元。

省国资委负责人表示，国企改革三年行动将于今年收官，湖南国资国企将不断深化改革、强化管理、持续创新，全力增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，当好落实“三高四新”战略定位和使命任务的顶梁柱、排头兵，当好现代化新湖南建设的主力军。