编者按：国企改革，是一场国有资源的深度重构，能够有效拓展发展空间，充分激发增长潜力。国企改革作为国家经济改革大局的重要组成部分，不仅是关键，而且也是主轴。通过改革，市场体制将进一步完善，市场配置将进一步优化，并且建立起一个适应当前国家发展形势的市场主体机制。

9月21日，新成立的湖南医药发展投资集团举行授牌仪式。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

继两个月前重组整合10家国企后，湖南国资领域又出大动作。

9月21日，新成立的湖南医药发展投资集团正式揭牌，标志着酝酿多时的国字号医药资源整合计划终于尘埃落定，也标志着湖南医药行业在新一轮洗牌之后，将以整体实力更强的崭新面貌参与全国范围的行业竞争。

横空出世的湖南国字号医药“航母”，被赋予多个符号意义，至少有以下三大看点：

第一大看点

湖南整合全省医药产业的使命清晰、力度空前。

从其成立背景和承担的使命看，与此前“10变5”的一轮国企重组整合类似，本次重组是在国企改革三年行动迎来收官的背景下进行的，是持续深化国企改革的“加持”之举。同时，在短短2个月内，湖南国资系统如此密集实施重组，也宣示了一种决心：在这场历时三年的国企改革中，湖南国企的改革力度和步伐一直在瞄准全国前列。

另一方面，湖南国企在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，一直起着“排头兵”和“顶梁柱”的作用，此番整合全省国有医药资源，不仅是湖南省委、省政府优化国有资产布局和结构调整的重大举措，也是落实省属国资国企“十四五”发展规划的重要举措。所以，进一步整合全省国有医药产业势在必行，这不仅是国企改革本身的需要，也是湖南促进产业大发展、完善医药产业链的迫切需要。

第二大看点

湖南以整合国企医药资源为契机，积极打造“湖湘”品牌、参与全国医药行业竞争，由此可能会引发新一轮行业洗牌。

从全国医药行业现状看，湖南“抢食蛋糕”的力度得到空前加强。统计数据显示：截至2020年，中国生物医药行业市场规模为3.57万亿元，预计2022年将突破4万亿元。

随着发展生物医药产业被提升至国家战略层面，各级政府的支持力度也在不断增大，不少省份将生物医药产业列为未来经济发展重点，在政策和资金上予以倾斜。如江苏省将生物医药产业作为十大战略性新兴产业，在过去一年多，其产值已超过4000亿元，约占全国的1/6。

在4万亿大蛋糕中，湖南能抢占几许？2021年8月，湖南出台产业发展政策，将生物医药研发创新、支持企业做大做强、产业布局和园区建设等方面纳入规划盘子，提出计划到“十四五”末，湖南的药品、医疗器械、化妆品工业总产值将突破3000亿元。

生物医药产业作为湖南20个工业新兴优势产业链之一，在过去5年发展迅速，目前湖南拥有医药上市企业19家，规模均实现翻番。但是，医药行业淘汰率也较高，企查查数据显示：2022年上半年，全国医药健康相关企业新注册68.7万家，而注销吊销的企业达到16万家。要深度参与全国行业竞争，就需要实现“结构性匹配”和高质量供给。此前，湖南的医药资源分布还比较分散，整体结构布局还有待完善，这也正是此次成立湖南医药发展投资集团的动因之一。

国企整合之后保民生实力更强，图为湖南医药集团有限公司向其他省份捐赠抗疫物资。

第三大看点

此举开启了从多个省属国有集团企业“大规模抽调”相关产业实体组成一家“超级专业公司”的改革先河，由此形成的全产业链平台抵御风险能力更强、市场开拓力更强。

从新成立的湖南医药发展投资集团组织架构看，集聚了湖南多家国企的专业实力。在定位表述中，其“承担全省药品、医疗器械及耗材储备应急保供的功能性任务，打造研发、生产、流通、康养和投融资产业链，成为链主企业”。目前，湖南医药发展投资集团，总资产为74.73亿元，今年1-8月份合并营业收入超28亿元。

湖南医药发展投资集团首任“掌门人”为胡新保，原为湖南省国有资产管理集团有限公司董事长。在9月21日召开的集团工作座谈会上，胡新保表示将坚决落实“接得住、发展好”的指示精神，“不断做强做优做大湖南国字号现代医药产业”。

记者注意到，此次重组整合的湖南医药发展投资集团旗下共有9家企业，关联各级企业50余家，涉及职工总数2971人。

这9家企业都被成建制划入湖南医药发展投资集团，其中，湘投控股集团旗下的“南新制药”和兴湘集团旗下的“健朗药业”，计划打造化学及生物制药板块；兴湘集团旗下的“春光九汇”和湖南农业集团旗下的“天劲制药”，计划打造中药制药板块；湖南发展集团旗下的“康乃馨养老产业”，计划打造医养产业板块；湖南轻盐集团旗下的湖南医药集团公司，三湘集团旗下的创望医疗和新达俊医疗器械公司，计划打造医药及医疗器械储备保供及贸易板块；湖南高新创投集团旗下的健康养老基金公司（及管理的省康养基金），打造医药产业资本投资板块。由此观之，9大板块聚集而成的新业态，产业链更长、更为完整。

“湖南医药集团有限公司”原为湖南轻工盐业集团旗下企业，成立第一年公司便实现营业收入3.8亿元，2021年实现营业收入27亿元，已经跻身湖南省医药流通行业第二方阵头部和医疗器械供应链企业“全国百强”，前景可观。

而深圳市新达俊医疗器械有限公司原为湖南另一家国企三湘集团旗下企业，今年5月，三湘集团曾对外发布消息称，其在长沙建立的“湖南省医疗应急物资储备库”将于今年下半年开园运营。

改造基本完工的湖南省医疗应急物资储备库。

彼时，三湘集团总经理助理、深圳市新达俊医疗器械有限公司总经理李彦向记者透露，“开园一年内预计有四、五十家公司进入”。“新达俊”此番纳入湖南医药发展投资集团，无疑将给湖南打造医药产业园带来更多支撑点。

湖南省人民政府副省长陈飞在谈到医药领域国企的重组时，认为此举是“补齐湖南国有资本在医药领域布局的短板的重要举措”，也是完成湖南国有企业“主业归核、资产归集、产业归类”整合重组的必然要求，湖南省委、省政府对此“寄予厚望”。

从国有企业对于湖南经济的推动作用而言，新成立的湖南医药发展投资集团，显然有着“打造现代医药产业省级平台”的使命担当。未来，这个集团不仅可以充分保障全省药品、医疗器械及耗材储备应急保供，而且能够促进湖南培育壮大特色现代医药产业。

无论是国企改革三年行动之需要，还是承载湖南产业经济发展愿景，湖南医药发展投资集团都有足够的理由，在建设世界一流企业、打造湖南医药原创技术策源地和产业链长的征途上，走得更快更稳。