编者按：

法治是最好的营商环境，也是最深的民心工程。

“八五”普法规划实施以来，湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署，推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区，从机关到企业，从校园到网络，一场场生动的法治实践正润物无声。

11月25日起，湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》，陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道，展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事，记录法治湖南建设的坚实步伐。

红网时刻新闻记者 陈宗昊 长沙报道

“八五”普法实施以来，湖南省国资委系统紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想这条主线，结合国资监管与国企改革发展实际，创造性开展普法工作，推动法治成为湖南国企高质量发展的鲜明底色和坚实保障。

五年来，系统上下通过健全法治工作体系、提升依法治企能力，实现了普法与治理互促共进、法治与发展同频共振。

筑牢普法根基：从“一把手工程”到“全员行动”

普法工作能否落地生根，组织领导是关键。湖南省国资委坚持高位推动，第一时间成立“八五”法治宣传教育领导小组，由委主要领导挂帅，在年度工作会、党委会、办公会等场合反复部署、持续督导。各省属企业也纷纷设立专门机构、配备专职人员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

法治工作会议暨合规管理培训班。

有了强有力的组织保障，顶层设计随之清晰。湖南省国资委印发文件，明确了“任务书”“路线图”“时间表”和“责任人”。2023年，又率先推出省国资系统应知应会法律法规清单，让普法学习有了精准靶向。

基础不牢，地动山摇。省国资委近年来持续邀请省委党校教授、知名法律学者开展专题辅导，并组织监管企业开展民法典、公司法、公平竞争审查条例等各类法治宣传活动500余场，推动法治意识向基层一线延伸。指导监督亦同步强化，普法成效被纳入企业年度考核，并坚持“以考促学、学用结合”，系统内年度学法考法参学率达100%，总体通过率持续保持在98%以上，真正实现了从“关键少数”到“绝大多数”的有效覆盖。

精准普法施策：从“大水漫灌”到“精准滴灌”

普法不是泛泛而谈，必须紧扣需求、突出重点。湖南省国资委在内容上聚焦“核心要点”，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。每年“宪法宣传周”期间，全系统集中开展宣传活动，让宪法精神深入人心。民法典宣传更是“送法下乡”“送法进企”，在汨罗新市镇、泸溪县等地开展的法治讲座，获得基层群众热烈反响。

“送法下乡”活动。

与此同时，普法工作紧密围绕国资国企改革发展实际展开：深入宣传企业国有资产法，筑牢国有资产安全防线；解读公司法、优化营商环境条例等，助力打造法治化营商环境；普及科技成果转化法、反垄断法等，激发创新活力、维护公平竞争；践行“两山”理念，宣传环保法律法规，推动企业绿色低碳转型。

尤其值得一提的是，面对企业“走出去”的新形势，湖南省国资委于2025年4月在全国率先出台《省属监管企业境外经营合规管理指引》，并组织专题培训，为企业海外经营提供清晰合规指引，防范跨境法律风险，展现了湖南国资的前瞻视野与担当。

创新融合赋能：从“单向灌输”到“互动共鸣”

如何让普法工作更接地气、更聚人气？湖南国资系统的答案是：创新方式、拓展阵地、融合文化。

案例普法成为生动教材。省国资委组织编印《国有企业典型案例汇编》，通过剖析真实案例，助力高速集团、钢铁集团等企业化解重大纠纷，累计避免或挽回经济损失近50亿元，真正实现了“以案促管、以管创效”。

技术赋能让普法“活”起来。旅游集团打造智慧法务管理系统，推动普法走向数智化、互动化；机场集团利用航站楼、办公楼电子屏等载体，推动法治宣传进基层、进工地、进农村，有效拓展了普法覆盖面与渗透力。

2025年省国资委系统合规管理培训班（第一期）。

法治文化建设则是更深层次的浸润。省国资委将法治文化融入企业发展规划，推动其与传统文化、红色文化、企业文化有机融合。兴湘集团联合律所共建法治宣传教育基地；旅游集团创新“艺术普法”，让民法典与湘绣相遇；韶旅集团打造红色法治教育基地，实现红色基因与法治精神的交相辉映。

在合规体系建设上，湖南国资同样步伐坚实。从2022年出台《省属监管企业合规管理指引》，到2024年印发加快建设合规管理体系的意见，再到2025年细化境外经营合规要求，一套贯穿内外、覆盖全面的合规管理体系已然成型。截至2025年6月，各监管企业集团及重要子企业已全部建立合规管理体系，法治国企的根基愈筑愈牢。

回顾“八五”普法之路，湖南省国资委系统深切体会到：必须始终坚持党的领导，确保普法方向不偏；必须始终服务中心大局，为国资监管和国企改革提供法治支撑；必须始终注重因地制宜，根据企业特点和实际需求精准施策。

站在新的起点，湖南国资系统将继续深化法治实践，让法治真正成为企业治理的基本方式、高质量发展的稳固基石，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献更多国资力量。