湖南省委经济工作会议在长沙召开

　　杜家毫许达哲讲话 李微微乌兰等出席

12月22日至23日，湖南省委经济工作会议在长沙召开，总结全年经济工作，部署2018年经济工作。摄影 李长宏

湖南省委副书记、省长许达哲在会上发表讲话。摄影 李长宏

　　红网时刻12月23日讯（湖南日报记者 夏似飞 贺佳 冒蕞 红网记者 刘玉先 李慧）12月22日至23日，湖南省委经济工作会议在长沙召开，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，总结全年经济工作，部署2018年经济工作。省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲在会上发表讲话。省政协主席李微微出席。

　　省委副书记乌兰主持会议，省委常委、常务副省长陈向群作总结讲话，省领导傅奎、黄关春、黄兰香、蔡振红、胡衡华、谢建辉、张剑飞、黄跃进等出席。

　　会议认为，今年以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神，经济运行稳中向好，质量效益明显提升，经济结构不断优化，发展动能加快转化，重点改革取得突破，人民生活持续改善，全省经济发展稳中向好、稳中趋优，总体完成全年目标任务。

　　会议指出，明年是贯彻党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年。做好明年经济工作，必须准确把握新时代高质量发展新要求，全面分析发展形势，切实增强发展信心，牢牢把握工作主动权。要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，推进“三个着力”，突出发展产业、转型升级，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。

　　会议强调，在明年经济工作实践中，要提高政治站位，把讲政治落实到经济发展的方方面面，把政治站位提高到贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南提出的“一带一部”定位和“三个着力”要求上来。要保持战略定力，对近年来省委作出的一系列决策部署，不折腾、不懈怠、不犹豫，继续往前推进。要坚持稳中求进，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能。要推动高质量发展，坚持以质量效益为中心，以抓改革为重点推动动力变革、以优服务为重点推动效率变革、以促创新为重点推动质量变革，加快实现向高质量发展的根本转变。经济发展的根基在实体、在产业，要坚持以园区为载体，以产业链为抓手，以优化环境为基础，以项目落地为关键，以引才聚才为支撑，着力培育、发展、壮大、做优产业。要突出抓重点、补短板、强弱项，紧紧围绕产业发展、对外开放、脱贫攻坚、环境治理、投资环境改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难。

　　会议强调，要坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体经济，加快建设现代化经济体系，促进经济持续健康发展。

　　一是大力推进产业项目建设。扎实开展“产业项目建设年”活动，在主攻方向上突出实体经济，抓住智能制造这个核心，提质升级传统制造业，加快培育壮大新兴产业。在具体抓手上突出“五个100”，抓好100个重大产业建设项目，100个科技创新项目和100个重大产品的创新，引进100个五百强企业和100个科技创新人才，把推进产业项目建设落到实处。在工作导向上突出正向激励，健全完善有利于产业发展的目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制，形成推进产业项目发展的有效机制和政策环境。

　　二是打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，摸清政府债务特别是隐性债务底数，健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制。打好精准脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为首要民生工程来抓，向深度贫困地区聚焦发力，扭住产业脱贫这个关键，合理确定脱贫摘帽时间，进一步落实“三走访三签字”要求，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，关心关爱扶贫干部，提高群众获得感和满意度。打好污染防治攻坚战，端正发展理念，持续深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，抓好湘江保护和治理“一号重点工程”和洞庭湖生态环境专项整治，完善五级河长体系，构建涵盖“一湖四水”的全流域生态补偿体系，确保2020年全省生态环境总体改善。

　　三是深化供给侧结构性改革。以“三去一降一补”为重点，着力在“破”“立”“降”上下功夫，不断提高供给质量和效益。去产能要更加注重运用市场化、法治化手段，去库存要更加注重双管齐下、两手发力，去杠杆要更加注重疏堵结合、标本兼治，降成本要更加注重挖掘潜力、狠抓长效，补短板要更加注重精准施策、集中攻坚。

　　四是实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业基础设施特别是重点水利设施建设，坚持和完善农村承包地“三权”分置，加强美丽宜居乡村建设，统筹区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

　　五是深化新时代改革开放。坚持“两个毫不动摇”，完善产权制度，促进产权激励，加快完善公平竞争的市场环境，促进民营企业发展。深化土地、劳动力、人才等要素市场化配置改革，扩大“放管服”改革综合成效，逐步赋予省级以下政府更多自主权。重点抓好国企国资改革。着力构建全面开放新格局，有效对接和参与“一带一路”，加强开放平台建设，建设覆盖湘南湘中湘西的加工贸易转移试验区。继续组织好“湘品出湘”等活动，巩固外贸向好势头。积极申报自贸试验区，稳定外商投资和经营预期。

　　六是提高保障和改善民生水平。把稳定扩大就业摆在突出位置，加强新市民公租房保障，实施全民参保登记计划，健全医疗卫生服务体系和全民基本医保，加大对特殊困难群体兜底服务，增强公共产品和社会服务供给能力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生建设要尽力而为、量力而行，不能盲目举债搞工程，重视解决农民工工资拖欠问题。

　　会议强调，完成好明年各项目标任务，要牢牢把握推动高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，更加注重提高新经济比重，更加注重降低单位GDP的能耗、物耗，更加注重提高创新驱动能力和开放发展水平。要牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革，突出提高供给体系质量这个主攻方向，着眼完善社会主义市场经济体制深化各项改革，进一步激发市场活力。要牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持走创新驱动、开放发展、质量强省的转型升级之路，推动一二三产业融合、信息化与工业化融合、军民深度融合，切实提高全要素生产率。牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，扎实开展产业项目建设年活动，加快建设以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地，“一链一策”推进20个新兴优势产业链行动计划，促进制造强省12个重点产业创新转型发展。牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，改革产业引导扶持资金使用机制，落实促进创业投资发展的政策意见，推动政府引导基金支持债转股项目落地。岁末年初，要切实关心群众冷暖安危，保障煤电油气等能源系统正常运行，抓好安全生产和公共安全，保障市场供应和食品安全，让人民群众过上安全祥和的元旦、春节。

　　会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平，为推动高质量发展提供坚强保证。坚持把方向、观大势、谋全局，增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党对经济工作的领导落到实处。用心用脑、精准精细抓工作，把握做好经济工作的“时效度”。大兴学习之风、调查研究之风，把握社会经济发展规律，增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。坚持求真务实，狠抓落实。

　　会议还通报了2017年度全省人口和计划生育、综治、安全生产工作考核情况。

　　省直和中央在湘有关单位主要负责人，市州、县市区主要负责人，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和部分高校主要负责人参加会议。