国企改革进入了一个行动胜过一打纲领的关键阶段。着力推进中央企业创建世界一流示范企业，是2019年国企改革工作的重中之重。开展此项工作，不仅是进一步推进中央企业综合改革的重要举措，更是探索实现经济高质量发展、培育具有全球竞争力世界一流企业的有效途径——

日前，国务院国资委明确航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中航集团、中国建筑、中国中车集团、中广核10家中央企业为创建世界一流示范企业，将在未来3年左右时间内有针对性地铺开多领域综合性改革举措，重点探索培育具有全球竞争力的世界一流企业的有效途径。

党的十九大提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”，明确了新时代国有企业改革发展的目标方向。国资委此次研究部署中央企业创建世界一流示范企业工作，选择部分中央企业开展先行先试，将有力带动和促进中国企业高质量发展，迈向世界一流。

一个行动胜过一打纲领

“国企改革进入了一个行动胜过一打纲领的关键阶段。着力推进中央企业创建世界一流示范企业，是2019年国企改革工作的重中之重。”国资委副主任翁杰明表示，开展此项工作，不仅是进一步推进中央企业综合改革的重要举措，更是探索实现经济高质量发展、培育具有全球竞争力世界一流企业的有效途径。

据介绍，国资委综合考虑三个方面的因素，选择航天科技等10家中央企业作为创建世界一流示范企业。

首先，世界一流企业应当是在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，在效率指标、效益指标、产品服务品质等方面的领先企业，在践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业。

其次，与国有资本投资运营公司互有侧重，创建世界一流示范企业重点选择主营业务突出、竞争优势比较明显的产业集团公司。

此外，创建世界一流示范企业要在公司治理、国际资源配置、引领行业发展、人才队伍建设等方面优势比较突出，具备成为世界一流企业的基础条件。

正视差距着力赶超

此次入选的10家企业均为实力强劲的产业排头兵。“中车集团创建世界一流示范企业已具备一定基础。”中国中车集团党委常委、股份公司执行董事徐宗祥表示，中车集团拥有全球领先的产业规模、较为完整的产业链体系以及遍布全球的国际业务体系，具备可持续的技术创新能力、灵活的资源配置能力、较强的风险防控能力。

相关数据显示，目前中车销售收入超过了庞巴迪、阿尔斯通、西门子、通用电气轨道交通业务收入的总和；中车产品已经服务105个国家和地区，实现了发达国家全覆盖，中车品牌正在赢得全球的尊重和信赖。截至2018年底，中车集团累计交付各类动车组超过3000标准组，占全世界动车组总保有量的60%以上，稳居世界第一，速度等级、行车密度、运营能耗、平稳舒适度等各项指标均达到世界先进水平。

中央企业不光在高铁等前沿领域大放异彩，在工程建筑等传统行业也有惊艳世界的表现。2018年，世界500强共有11家工程建筑企业，中国建筑营业收入排名第1位，是国外营业收入最高的建筑企业万喜集团的3.4倍。不仅营收高，中国建筑的核心技术也达到了国际领先水平。以超高层建筑领域为例，中国建筑承建了国内90%、全球一半左右的300米以上超高层建筑，已拥有建造“千米级超高层建筑”的关键装备、技术和能力。

“我们是建筑行业最有条件、最有基础、最有能力实现世界一流的中央企业。”中国建筑副总裁邵继江透露，中国建筑作为第一家收入过万亿元的投资建设企业，拥有业内最为齐全的产业要素与最为优质的业务资源。

上述企业是中国企业群体崛起的一个缩影。从规模上看，2018年进入世界500强的中国国有企业达82家，其中国务院国资委监管的中央企业有48家。但值得注意的是，我国企业大而不强的问题依然突出，与世界一流企业相比，中央企业在技术、管理、核心竞争力等方面仍存在差距，还需要做出更大的努力。

“刚刚结束的中车集团2019年工作会议，对创建世界一流示范企业作了专题研究，初步提出中车集团将分两个阶段10年左右的时间，实现创建世界一流示范企业的奋斗目标。”徐宗祥表示，中车与世界一流企业相比还存在一定差距。例如，系统解决方案能力存在“短板”，核心关键技术还需要进一步突破，国际化发展水平、行业引领能力还需提高等。

抓住关键三年见效

“创建世界一流示范企业是信任与重托，是全面检阅，更将是质的提升。”国家能源集团党组副书记张国厚表示，创建世界一流要建立在对企业全面深刻“体检”的基础之上，找准企业的核心要素、关键指标，定标准、立标杆，实现好上加好；对薄弱环节、“短板”“瓶颈”有的放矢，推进制度、技术和管理创新，加快追赶和超越，有助于实现企业整体实力、控制力、影响力的全面提升。

国家能源集团提出，创建世界一流示范企业的核心在于用改革精神与思路、用改革政策与办法，来实现企业品质的全面提升。创建的重点在组织推进、持续改进提升，难点在研究建立起一套公认的指标体系。指标体系既要体现高质量发展的质量效益、央企核心竞争力和可持续发展能力，也要反映企业的软实力、党建、国际化和社会责任等内容。

显然，10家企业发挥示范引领作用的关键，在于准确把握世界一流企业的核心内涵，结合各自实际情况展开深层次探索，开创性地做好工作。按照国资委的部署，要坚持目标和问题导向，对标世界一流企业，示范企业抓紧研究制定实施方案，明确企业长远战略规划和目标，确定实施重点、主攻方向和实现路径，形成“顶层设计”和“路线图”，力争用3年左右时间在部分细分领域和关键环节取得实质性突破，在整体上取得显著成效。

创建世界一流企业，企业需发挥主体作用，同时也有赖于良好环境的营造。对于国资委加快监管职能转变，翁杰明表示，遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持放活管好有机结合，加快实现从管企业向管资本转变，及时调整出资人监管权力和责任清单，进一步减少审批事项、事前备案事项，规范事中事后备案，统一授权与个性化授权相结合，一企一策明确授权事项，改进监管方式，创新监管手段，增强监管的针对性有效性，实现“该放的放权到位，该管的管住管好”，为培育世界一流企业创造有利条件，充分调动示范企业积极性、主动性和创造性。（记者 周雷）