湖南国资国企走进湘琼先进制造业共建产业园交流推介会现场。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

放眼全球，扩大“压舱石”效应，加快“走出去”步伐。

近日，湖南省国资委领衔的省属国企考察团队密集现身海南，聚焦湘琼先进制造业共建产业园建设，探寻合作商机，也凸显出更多看点。

合作由单一产业向多领域发展

湖南和海南的交流合作，由来已久。

40多年前，湖南农业专家团队就在海南设立育种基地；2017年，琼湘两省签署《农业领域合作备忘录》；2023年6月，两地签订湘琼合作共建产业基地合作协议，当年8月产业园即开工建设……

自湘琼共建产业园开工后，双方开始了密集交流，从湖南这边来看，短短半年多时间，就有4次大型组团前往海南——

纵观这半年来的4次大型组团访琼，不仅参加人数多，规模大，参加交流考察的行业企业，从最初的“现代农业”项目合作，以及推动湖南的茶颜悦色、墨茉点心局、果呀呀、黑色经典等城市消费品牌进入海南，到后面的先进制造业头部企业密集参加湘琼共建产业园推介会，涉及的企业越来越多，产业也由农业和消费领域转向建筑、机械工程、特种装备等先进制造业领域，以及医药康养、特色文旅和会展业等多领域业态发展。

湖南国资国企团队在海南考察。

从两地倾力打造的湘琼先进制造业共建产业园来看，建设进展快，规模持续扩大。

2023年下半年产业园开园时，有包括中联重科、湘科集团两家省属国企在内的三个园区项目落户。到今年4月8日湖南代党政代表团考察海南时，又在现场开工3个项目、签约10个项目，合作透露出双方将深入打造3个特色片区，即“先进制造业融合区”“非洲非资源性产品精深加工区”“珠宝玉石加工集聚区”。

此次湖南国企密集现身东方市，也是动作不小。湖南省国资委透露，迄今已有湘科集团、中联重科、建设集团、农业集团、兴湘集团等省属监管企业已经参与了共建产业园，其它省属监管企业如钢铁集团、高速集团、能源集团、湘电集团、有色集团等正在“认真研究、积极洽谈”。

具体来说，湘科集团将在上述共建产业园投资30亿元，分三期建设海南特种装备科创基地项目，融入先进制造业、现代服务业、特色文旅和会展业等多种业态，打造全新的产业生态圈。

中联重科将投资6亿元建设占地150亩的中联海南国际高端装备产业园项目，建成后年产销规模约30亿元，可创造500个就业岗位。

湖南建设集团、湖南农业集团拟与东方市政府、海南自贸港基金、自贸试验区长沙片区管委会等共同设立一支产业投资基金，用于引导产业园产业项目投资。

兴湘集团为产业园提供相关项目的国土空间规划咨询、市政工程全过程工程咨询、建筑工程设计等服务，并与东方市、长沙自贸区签订三方意向协议，计划在产业园打造国家建筑城建机械质量监督检验中心湘琼基地。

从去年上述产业园开园至今不到一年时间，湖南企业特别是国有企业可谓积极参与，“投身”力度最大，产业合作的领域也不断扩大。有观察人士甚至认为，这是湖南国有经济实体全面“走出去”外向发展的标志节点。

湖南国资国企在东方市参观考察。

桥头堡的天然优势

细心者还发现，一年来湖南与海南交流合作的“点”，一直在东方市，其共同打造的重要平台即先进制造业共建产业园，选址也在东方市。

此次10多家湖南大型国有企业密集考察海南，从其行程安排来看，透露出对于项目落地、提速发展的强烈愿景。

在短短两天时间内，湖南国资国企先后调研了三一湘琼（海南）智造产业园项目，中联海南国际高端装备产业园项目，湘科（海南）特种装备科创基地项目，以及东方市八所港高排港区。

八所港是国家一类开放口岸，也是海南省继海口港、洋浦港之后的全省第三大港，其区位优势明显，与国内沿海港口以及全球20多个国家和地区有贸易往来。目前八所港两个作业区共有11个泊位，其中万吨级以上泊位8个，去年还新开通7条集装箱航线。

2023年，八所港完成了新港区5万吨级航道维护疏浚工程。5万吨级是什么概念？湖南省内最大的内河航道湘江至城陵矶段也不过通航3000吨级，东方市的地利之便、航运之优势，可见一斑。

出海成本是否可控，航运是否便利，是企业走出去要考量的重要因素。

湘琼先进制造业共建产业园选址在东方市，自然还有土地资源的考量。

此次推介会上透露，该产业园项目一期用地约2423亩，双方约定“未来可根据需求拓宽至5000亩”。而在海口或三亚市，显然无法整合如此规模的土地，相对省内兄弟城市，东方市此前的规模制造业几近“白纸一张”，湖南将先进制造业在此布局，可谓眼光精到，产业谋划腾挪空间相对自由。

正因有如此“先天”优势，湘琼两省在东方市创造性地探索了“四个一”合作模式，即建立1支产业基金，联合开展1个工程机械再制造设备出口集成创新，组建1家投资建设运营三位一体的合资公司，建设1个全球二手工程机械无底价拍卖交易中心。

“共建产业园能够因地制宜规划、落地市场项目，构建面向东南亚、中东等重点海外市场的‘前店后厂’模式，有效解决湘企进口成本高、出口时效低的痛点。”湖南自由贸易试验区长沙片区管委会主任、湘琼先进制造业共建产业园现场指挥部指挥长谭浩然表示。

深度链接海外市场

在顺利完成国企改革三年行动所赋改革任务后，湖南国资国企目前正处于改革提升期，除了完善现代企业制度进行公司化治理外，如何转型升级进行高质量发展，是所有省属监管企业面临的课题。

在此次推介会上，湖南省国资委党委书记、主任肖文伟就透露，湖南正在加快构建现代化产业体系，力争到2025年省属国资国企战新产业营收占比达30%，重点发展工程机械、先进材料、绿色矿业、文化旅游、现代农业、食品加工、数字产业、新能源、大健康等9个产业，届时打造7户以上“链主”企业，推动形成4个千亿级企业。

而如何更好地走出去、与全球经济“近距离融合”，成为构建现代化产业体系的重要推手，也是国资国企高质量发展的必由之路。

湘琼先进制造业共建产业园湘科集团项目部。

湖南国资国企考察团队不少成员表示，湘琼先进制造业共建产业园有看得见的优势，如有着两省“共建共管”的先进运行模式，有科学合理的产业规划布局，近期将实现产值300亿元，远期预计实现产值1000亿元，这样的产业前景“让人向往”。

通过全新的产业共建模式，用好自贸港政策和紧邻港口码头优势，除了降低企业生产成本，提高利润空间，提高企业国际竞争力外，还有一个令湖南国资国企团队非常看重的要素，那就是“税收优惠政策”。

海南自贸港今年年初出台了“新增33条规定”，其中一条就是“对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税”。

此外，海南还规定对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含有进口料在海南自贸港加工增值超过30%的货，经“二线”进入内地免征进口关税。这些优惠举措，将吸引更多国企项目落户共建产业园。

今年4月，湖南省委书记沈晓明在两省合作发展交流座谈会上强调，湖南企业要积极投身海南自由贸易港建设。而湖南省国资委在此次交流考察活动中，也明确表示“将把加强对接合作与与贯彻落实省委、省政府安排部署结合起来，与做强做优做大国资国企、实现高质量发展结合起来，积极主动参与进来”，接下来将加快进度“抓落实”，同时挖掘更多项目，进一步拓展合作范围，实现更多好项目、实项目落地。

通过共建产业园建设，高效参与全球贸易往来，同时全方位拓展海外市场，不断提升企业品牌影响力和国际竞争力，在打造临海桥头堡、参与国际竞争中，持续推动企业技术创新和管理创新，提升企业核心竞争力。

这样的产业谋划和愿景，显然是湖南国资国企乐于见到的，也是通过产业融合发展完全能够实现的。