近期，长沙市属国企新消息不断：继数字集团、国控集团揭牌之后，7月31日，交投集团、长房集团双双揭牌。从数字产业到国有资本投资及产业运营，从交通产业到房地产开发及建筑施工，在多领域内，更优的布局将激发更大的活力。

记者从长沙市国资委获悉，通过此轮改革重组，原20家市管企业集团被整合重组为15家，形成经营类、金融类和文化类企业“11+2+2”布局。

此轮改革重组，让市属国企聚焦“专业化”这一关键词突出主业，增强供应链和产业链聚合效应，更进一步强化民生领域服务保障功能。

行动

6天之内，4家市属国企集中揭牌

此次集中揭牌的4家市属国企主营业务是什么，发展目标是什么？

数字经济作为长沙高质量发展的闪亮名片，正驶入应用深化、融合发展的快车道，亟需一支本地化的数字经济建设队伍。7月26日，长沙数字集团（全称为长沙数字集团有限公司）正式揭牌成立，这是此次改革重组中新设的一级国企。该集团以数智集团、人才集团、长沙联交所等企业为主体组建而成，注册资本20亿元。其主业是数据资源运营与产权交易，将深耕数字政府建设、数据要素运营、数字社会服务、数字生态营造四大业务板块，致力打造数字经济要素交易领域的引领者和智慧城市数字资产投资运营商。

7月30日，国控集团（全称为长沙市国资产业控股集团有限公司）揭牌成立，该集团以国资集团、国投集团、产投集团等企业为主体组建而成，注册资本100亿元。其主业是国有资本投资及产业运营，致力于打造专业的国有资本产业投资和国有资产运营商。

7月31日，交投集团（全称为长沙市交通投资控股集团有限公司）正式揭牌，该集团由交通集团、龙骧集团、环路集团为主体组建而成，注册资本50亿元，主业为非轨道交通投资建设运营，是一家交通投资、建设、运营、管理一体化的大型国有企业，致力于打造全产业链的交通建设和交通出行综合服务商。

同日，长房集团（全称为长沙房地产开发建设集团有限公司）正式揭牌，该集团以长房集团（原）和建发集团为主体实施合并重组，注册资本50亿元，是目前长沙市唯一一家以房地产开发和建筑施工为主业的市属国企，旨在打造城市房地产开发建设全产业链综合服务商。

提升

注重专业化整合、强化民生保障

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。

国资国企是经济社会发展的推进器、创新驱动发展的排头兵、服务国计民生的引领者，深化国资国企改革意义重大。

“今年是实施国企改革深化提升行动的重要一年。”长沙市国资委党委书记、主任黄阳介绍，长沙按照强化战略引领、聚焦主责主业、尊重改革成果、推动深度融合、确保风险可控等工作原则，突出优化国有资本布局和结构调整，聚焦发展实体经济，推动市属国企全面落实战略重组和布局优化。

从整体来看，重组是如何进行的？要达到怎样的效果？据悉，长沙将条件成熟的市属国企纳入重组整合范围，重点推进交通、城市运营、产业投资、建设开发、民生服务等板块的资产、资源整合。具体路径上，长沙国资国企通过专业化整合横向整合同类业务板块、同类优势资源，突出主业，打造具有核心竞争力的专业化集团公司；支持优势企业围绕特定产业，纵向整合上下游企业业务，增强供应链和产业链聚合效应；在整合中注重强化民生领域服务保障功能。

布局

经营类、金融类和文化类企业“11+2+2”

在改革重组实施期间，在市属国企改革重组协调机制工作专班带领下，市国资委列出时间表、任务书，建立委领导班子分工联点指导机制，有序推进改革任务的落实落地。

为集中解决重组整合中的难点问题，市国资委根据总方案，结合涉改企业的实际，采取业务培训、现场调研、专家讨论、意见征集等方式，研究确定审核了4家市属国企重组企业层面整合实施方案。

整个改革重组过程中，长沙国资国企坚持党建引领，充分发挥企业党组织政治核心和领导核心作用，将党的领导贯穿改革重组全过程、全方位，为改革提供有力的政治保证、组织保证；坚持深化提升，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构和内部管理制度，深化三项制度改革，提高现代化管理水平，激发企业活力；坚持专业整合，建立健全“压层级、减法人”动态调整机制，优化业务结构，4家市属国企顺利完成一级重组，阶段性优化二级重组；坚持稳妥推进，统一部署、分步实施，保持平稳过渡、风险可控；坚持规范操作，方案设计实施符合国家现行法律法规和政策要求，严格程序，合法合规。

经过此轮改革重组后，长沙原20家市管企业集团被整合重组为15家，形成经营类、金融类和文化类企业“11+2+2”布局。

黄阳介绍，长沙国资国企将重点打造制造业与科技产业投资和国资运营、全产业链的交通运营服务、城市建设和地产开发与运营、数字要素交易和数字资产运营、全牌照金融服务等五大城市国企业务板块，促进国资布局更加优化、国企主业更加突出、监管更加科学、发展更具实力，持续推动市属国有资本和国有企业做强做优做大。