关口街道水佳片区。

文/浏阳市融媒体中心见习记者刘孟娟图/记者彭红霞

2020年5月18日，浏阳市城乡发展集团有限责任公司(以下简称“浏发集团”)正式挂牌，整合市城建集团、水建投、文旅公司三家公司要素职能，致力城乡建设，共创美好家园。五年间，浏发集团以改革为笔、实干为墨，以服务浏阳地方经济发展为使命，绘就了从破局者到领跑者的跃迁图景——目前，浏发集团资产规模突破千亿，成为全省县级国企改革的现象级样本。

如何让千亿资产扎根大地？如何与城市发展同频共振？如何让增长曲线永葆韧性？五年砺行致远，浏发集团交出了亮眼答卷——

五年来，勇担经济“压舱石”、精筑文旅“新引擎”、争当改革“排头兵”、甘做民生“守护者”，形成2家AA+（浏发集团、城建集团）与3家AA（水建投、文旅公司、鸿达公司）信用评级矩阵，荣获“全国人居环境范例奖”“全国典型案例”等20余项荣誉。

勇担经济“压舱石”、精筑文旅“新引擎”、争当改革“排头兵”、甘做民生“守护者”……浏发人砥砺实干、奋发有为，阔步夯实千亿产业，推动企业综合实力、经营绩效、社会影响力等全面跃升。

做强主责主业

在推动城市能级提升上挑大梁

“碧水悠悠绕屋前，清风拂面柳如烟。”古人临水而居的诗意向往，在浏城东进的主阵地长兴湖片区得到生动呈现：北揽长兴湖潋滟，南倚浏阳河碧波，这片坐拥湖河双景的宜居之地，从昔日郊野蜕变为生态新城。如今，长兴湖片区以“一轴两带三片区”的规划布局，融合生态、商业与人文元素，成为拉开浏阳城市骨架、彰显生态人文魅力的新名片。

道吾片区日新月异。

山水花城浏阳，循水而兴、向山而拓，城市向北，道吾山下起新城。道吾山路、大围山路、菊花石路等路网建成通车，贯通道吾片区空间脉络；市人民医院、图书馆、博物馆、道吾学校等配套设施相继落地，道吾片区的城市功能日臻完善；长浏快线集里站、高铁站等城市基建布局加快推进，作为浏阳“一市两城”规划中对接金阳新城的重要组团，道吾片区宜居宜业宜商宜游的新城图景正加速呈现。

新城崛起，老城焕新。西湖山脚下、浏阳河畔的浦梓港片区，曾是“清浏八景”之一“枫浦渔樵”的所在地，被定位为浏阳最具历史记忆的城市复兴区。“一河两岸”文旅项目在此布局7个子项目。2024年，将军路等5条道路相继通车，浏青路及环境综合治理项目建设正酣，一座烟花主题公园即将落地于此，千年诗意将在旧城新篇的烟火中重焕异彩。

长兴湖E区景观带。

市委十三届八次全会暨市委经济工作会议报告将“强镇富市”列为年度经济工作重点之一，明确提出浏阳主城区加大环天空剧院、道吾、浦梓港等重点片区开发。浏发集团本着“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区”的原则，着力强功能、提品质、兴产业、聚人才，让浏阳每一寸土地都承载发展活力。

以活力激发共建吸引力。2024年，随着天空剧院片区CJ07-19地块196亩土地成功出让，文旅磁力为长沙地区土地及房地产市场注入强劲信心。五年来，浏发集团积极探索独具特色的“土地出让浏阳模式”，奥园、碧桂园、大汉等知名开发商抢滩入驻，激活投资热潮。

从建城到兴城，片区开发与城市基建如孪生引擎，驱动城市能级跃升。五年来，浏发集团在各片区新建路网，搭建起四通八达的城市骨架；打造道吾山、新屋岭等市民公园，实现“推门见绿”的生态愿景；推进江山印超高层综合体建设、实施老旧小区改造，焕新居民生活空间……

做优文旅赋能

在打造世界级文旅IP上当先锋

“一河诗画，满城烟花”，浏阳以周末焰火秀破圈，文旅成城市发展新亮点。

今年“五一”假期，天空剧院片区凭借两场创意烟花大秀吸引超50万人次打卡，剧院光影演艺与天空营地全景体验融合，打造“现象级文旅消费场景”，天空营地两日接待游客3600人，创下小长假新高。

浦梓港片区建设中的烟花主题公园。

天空剧院成为城市新地标，背后是浏发文旅版块的持续深耕。2021年，花炮观礼台升级为天空剧院，“周末看焰火”品牌带火了一座浏阳城。随着长浏烟花直通车开通、停车场建设、天空营地等配套不断完善，周边产业持续激活。如今，片区引入“泛剧场”理念，规划建设集花炮经济、文旅演艺、现代商业于一体的10万人级综合体，致力打造世界知名的烟花主题文化演艺中心和文旅目的地。目前开发工作全面铺开，综合体运营公司正在筹备中。

道吾山城市公园被誉为长浏城郊“最美会客厅”。目前景观茶餐厅与游客接待中心已建成，天湖片区一、二期基础设施建设完成80%，更引进全球知名酒店品牌“芳草地”入驻，接下来将进一步整合生态、文化、康体资源，在天湖片区打造集居住、旅游、体验于一体的文旅综合体。

道吾山游客接持中心。

城乡发展双轮驱动下，浏发集团城乡共振的画卷也同步铺展。

深挖红色资源，打造沉浸式研学矩阵。板溪湖文化旅游区（李白烈士故居）融合红色教育、国家安全与生态文旅，自2024年12月获评国家3A级景区以来，已接待超万研学人次；文家市镇红旅营每年吸引10万学子开展国防教育，让家国情怀具象可感。

依托山水禀赋，培育“浏宿”特色品牌。张坊镇探云山居民宿隐于竹海云间，小河乡“云上的小院”民宿枕卧溪流之上，沿溪镇五号山谷民宿将闲置夯土房蝶变为野奢生态民宿。这些散落于山水间的乡野美宿，在望山见水的乡愁里点绿成金。

立足湘赣、辐射全国、影响全球，浏发集团通过“天空剧院+”的文旅矩阵打造现象级IP，构建全域文旅赋能体系，让城市流量转化为共富能量，书写新时代千亿国企的发展新篇章。

做深国企改革

在增强经营质效上树标杆

2025年浏阳市政府工作报告指出：要擦亮“无改革不浏阳”品牌，持续开展国企改革深化提升行动，优化资本布局、健全机制体系、加快市场化转型，增强国有企业经营效益和防风险能力。

作为浏阳国企改革先锋，浏发集团紧紧围绕“千亿资产、百亿营收、全省县（市）国有龙头企业”奋斗目标，聚焦“两城两投一振兴”业务板块，以市场经营为导向促推国企改革转型升级。

五年来，浏发集团执市场化“手术刀”破除行政依赖、开启“瘦身革命”，企业法人从32家缩减到24家，清退2家平台公司，精简层级，实现扁平化管理；同步修订完善10余项管理制度，制定现代化企业制度，实行“月督查、季考核、年总结”分类考核，实现“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减”，充分激活市场动能，推动多元经营提质增效，2024年经营性子公司全部盈利，教育、候机厅等板块收入增幅超70%。

凭借着平稳健康的良好态势，浏发集团先后获“AA+”“AA”主体信用评级。“这既是对集团资产质量、盈利能力与风险管控能力的高度肯定，更能转化为强大的发展优势。”浏发集团相关负责人表示，通过降低发债融资成本，持续优化资本结构，为重大项目建设与产业升级释放资金活力，让千亿国企发展更具韧性。

国企高质量发展的独特优势，源自改革的纵深推进，更离不开党建引领的红色动力。浏发集团打造“初心领航国企先锋”党建品牌，创新“三融三促创先锋”工作法，将“希望小屋”“联村帮扶”等民生工程与党建深度融合，培育更多党员成为“多元经营先锋”“项目建设先锋”“文旅开发先锋”和“效能服务先锋”。

纵横交错的城市道路，浏阳河两岸的独特风景，拔地而起的公租房，乡村里的特色民宿……行走在浏阳大地，处处跃动着浏发集团改革发展的活力，闪眼着党建引领的红色光芒，“千亿浏发”的发展大盘在制度创新和组织保障的双重护航下行稳致远。

做实民生实事

在织密城市幸福网上显担当

“人民城市人民建，人民城市为人民。”浏发集团精准锚定城市运营者角色，在住房、交通、教育等多个民生领域实现从“基础覆盖”到“优质供给”的跃升，以千亿国企的发展势能，持续兑现人民群众对美好生活的向往。

淮川街道百川里片区曾是设施陈旧的老旧社区，浏发集团以立面翻新、管网改造等“绣花功夫”实现小区“逆生长”。“以前不少邻居搬走，现在小区改好了，很多人又搬回来了！”居民刘连根的幸福感溢于言表。2025年3月，住房城乡建设部印发城市更新典型案例（第二批），浏阳百川里片区老旧小区改造项目成功入选，这是继2023年荣获“中国人居环境范例奖”之后，再一次荣获国家级的荣誉。

面对新能源汽车充电需求激增，浏发集团率先打造湖南县级首座“光储充”一体化超级充电站。“跑网约车充电需求大，这里充电快、设施好！”网约车司机黄先生的话道出车主心声，得益于超级充电站的方便快捷，许多同行都会优先来这里充电。目前，浏发集团已在全市布局228个新能源充电桩，切实解决市民充电难题。

在“一老一小”的民生领域，浏发集团多点发力：拥有300张床位的市社会福利中心投用，提供“医养康娱”全周期养老服务；泰安小学新增2150个学位，缓解城区入学压力；浏阳市第六中学等多所学校设施完成升级；道吾幼儿园等3所幼儿园开园，惠及1039名幼儿；百宜、白沙、福临三大健身馆相继建成投用，为市民提供多元化运动空间，让民生关怀浸润细微之处。

除硬件更新外，集团更注重城市运营的“软实力”。物业板块吸纳2000余人就业；湘赣边农产品交易中心提供农贸、商业等一站式服务；长兴湖人才公寓、禧和公租房相继交付，为青年人才和奋斗者提供安居之所。从居住到就业，从消费到服务，浏发集团以全链条运营能力，织就城市幸福网。

芳华五载，逐梦前行。浏发集团将始终紧扣高质量发展主线，以“奔‘浏’不息、奋‘发’有为”的进取姿态，聚焦转型发展、提速项目、拓新路径、严化管理、培优人才，在创新实干中奋发有为，推动千亿体量稳步进阶，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”，奋力谱写中国式现代化浏阳篇章贡献更多浏发力量。