湖南省现代农业产业控股集团党委书记、董事长许维出席中国乡村振兴战略高峰论坛。

许维巡查湖南现代农业集团的展馆情况。 

红网时刻记者 王义正 通讯员 黄安 长沙报道

11月1日，作为第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会的重大活动之一，由农业农村部和湖南省人民政府主办的中国乡村振兴战略高峰论坛在湖南长沙国际会展中心举办。湖南省现代农业产业控股集团党委书记、董事长许维出席了论坛。在论坛现场，许维接受了红网时刻记者的专访，就乡村振兴战略中的人才振兴、耕地资源、资金保障等方面话题，分享了自己的观察和思考。

　　用好“乡愁”和“初心”

红网时刻：在刚才的论坛上，你重点强调了人才振兴在实现乡村振兴战略中的重要作用，为什么？

　许维：千秋基业，人才为本。作为乡村振兴的参与者和实践者，这是我的切身感受。乡村振兴关键在人，核心是人才！习近平总书记提出的乡村五大振兴，最重要的是人才振兴。在现阶段的乡村发展过程中，这一观点已经在一定程度上得到了实践的检验，我们可以看到，不少地方的农村发展都因人才的引进改变明显。

　红网时刻：那您对如何下好“人才振兴”这步棋，有什么建议？

　许维：一是要引导能人返乡。改革开放40年，农村大批劳动力外出打工。通过大浪淘沙，市场历练，涌现了一大批从打工者到老板的成功人士。他们有资金、有技术、有市场、更重要的是他们拥有浓郁的“乡情”！引导他们回乡创业，是最现实的人才引进。

二是鼓励乡贤回乡。历史上名人“告老还乡”的做法，对我们今天的乡村振兴仍有很现实的借鉴意义。新中国成立以来，特别是恢复高考制度以来，农村走出了大批的人才和人士，他们在不同的领域各领风骚。“长江后浪推前浪，一代新人换旧人”，现在虽然人退休了，但知识还在，本领还在，身体还好，再干几年，甚至十几年都没有问题。随着农村医疗水平和居住环境的改善，他们中的不少人愿意回到最初的出发地——乡村。因为他们最有初心，最有“乡愁”。他们的到来，把知识、文化、管理、理念带回乡村，必将对乡村振兴起到巨大地推动作用。如果能人返乡是最现实的人才引进，那么乡贤回乡就是最为经济的人才引进。封建社会农村教育受到极大的限制，而我们的乡村文化还发展传承得那么好，与名人“告老还乡”、乡贤回乡不无关系。

三是支持校企驻乡。乡村振兴的主力是乡村组织和乡里乡亲。如何打造一支不走的、专业的、有战斗力的乡村组织和建设好留得住乡里乡亲的乡村，最为现实，也最为紧要。在这方面，除了政府之外，学校和企业应该体现应有的担当。学校要开展定点、定期的培训；企业要为岗位培训和人才输送开方便之门。支持乡村振兴是学校和企业，特别是公办学校和国有企业的本分。这是最为有效的人才培养。

“先天不足”后天来补

红网时刻：你还谈到了我国耕地资源的问题，你有怎样的观察？

　许维：据第三次农业普查的数据，2016年，我国实际耕种的耕地面积为16.8亿亩，其中流转面积3.9亿亩，占实际耕种面积的23.4%。另76.6%的耕地仍然是由承包者自家经营。也就是说小农户在相当长的历史时期，将是常态。这是中国农业的最大特点，将直接关系到乡村产业振兴的方式和路径。

人均耕地面积少，既是农村的现状，也是我国的基本国情，我们无法改变“先天条件”，但并不代表我们后天就不能有所作为。我们可以“小中见大”“小中培优”。

红网时刻：如何才能做到“小中见大”“小中培优”？

许维：一是坚持土地的适度集中不动摇。我们要创造条件，使土地向能人、向合作社、向企业集中，最大限度地实现农村劳动力的转移——在土地规模上做文章。

二是坚持“一乡一品”的产业定位不动摇。人均户平土地面积小，我们就做放心产品，做优质产品，在“名”“特”和“优”上做文章。

三是坚持政府牵头打造公共品牌不动摇。农业企业体量小、融资难、抗风险能力差，要它拿很多的钱去打造品牌，既不现实，也无可能。怎么办？政府牵头，以农业龙头企业为平台打造公共品牌并聘请第三方进行质量监管，在品牌上做文章。

四是坚持科技“培农、兴农、壮农”不动摇。农业的竞争和其他行业一样，归根结底还是科技的竞争！在人均耕地面积少的条件下要实现乡村振兴，非科技不行！从种子到肥料，从餐桌到田头都要实现最大的科技进入。在提高效能效益上做文章。

　传统方法已经很难解决现代农业的问题

红网时刻：现在我们讲，在实现乡村振兴战略中要充分运用好资本的力量，你怎么看？

许维：乡村振兴要想真刀真枪地干，就得真金白银地投。“人地钱”等要素保障，是推进中国特色乡村振兴之路最基本、最现实的问题。在乡村振兴的时代考卷上，“钱从哪里来”是一个必答题。这个问题不解决，一切都是空谈！传统的思维和方法已经很难解决现代农业的系列问题，必须引入新的动力和能量，比如金融工具。

经济发展、产业振兴，资本是主要力量！乡村振兴之所以是一个世界性议题，主要是资本的趋利性造成的。乡村不是资本流通过程中的利润“洼地”，资本的趋利性决定了乡村从来就不受资本“青睐”。我们要用体制优势，从制度上打通资本流向乡村的通道，破解乡村振兴这一世界性难题。否则，乡村振兴就不是“前无古人，后无来者”，注定是一个阶段性的振兴。

　红网时刻：现实语境里，我们在这方面已经做出了许多卓有成效的努力，您有什么建议？

许维：一是集中管理好政府投向农业的资金。改革开放，特别是党的十八大以来，政府投入乡村的钱不能说少，但在现实操作中掌管投入的部门多，投入后的管理跟进难度不小，种种原因可能导致资本的效能打折扣。政府应该尽可能地集中这些资金，投向公共品牌，投向农业供给侧的改革，投向平台企业，投向乡村环境改善，并进行切实可行的跟踪，确保资金在乡村振兴中发挥最大的效能。要把好钢用在刀刃上，杜绝撒胡椒面的现象发生。

二是完善现行的耕地占补平衡政策。耕地占补平衡政策，具有划时代性意义，但可惜它没有统筹考虑乡村发展。实行的情况是城市从乡村低价取得土地指标，高价卖给开发商，其中的巨额利润留在了城市，是过去农产品剪刀差的变种。我建议增加两条内容：第一条是土地占补平衡实行“结对子”。特困地区乡村平整出来的土地结对一线城市；比较困难地区乡村平整出来的土地结对二线城市；其他地区乡村平整出来的土地结对三线以下的城市。第二条是城市从乡村取得的土地指标出售后的收益设定下限按一定的比例返回乡村。

红网时刻：你是一家大型国有企业的负责人，站在这个角度，国有企业在乡村振兴中应该发挥怎样的作用？

许维：鼓励国有企业在乡村振兴中勇挑大梁。现在乡村困难需要振兴，国有企业应当有所作为。特别是按照习近平总书记2016年在全国国企党建会议上提出的国有企业必须具备的“六种力量”的要求，国有企业更是责无旁贷！

国有企业怎么作为？那就是在乡村振兴的产业振兴中“举旗搭台”，充当主力军。牵头进行农业供给侧改革，牵头进行产业整合，牵头延伸产品链条，牵头打造乡村品牌。国有企业在乡村产业振兴中要“举旗搭台”、充当主力军，这既是我作为湖南省名优特协会会长的建议，更是我作为湖南省现代农业集团党委书记、董事长的表态和承诺。

最后，我想用古人的一句话来寄语我们的乡村振兴和乡村建设：农者，天下之大本也！